Puntos fuertes y débiles de la CAV Puntos fuertes y débiles del sistema de innovación de la CAV * Mikel Navarro Arantzegi Aunque muy poca gente cuestiona que el pilar básico de la competitividad es la innovación, hay muy pocos indicadores que permiten medir la capacidad innovadora y el buen funcionamiento de un país. Ante las deficiencias que acusaban los indicadores habituales (gastos de I+D, patentes, balanzas tecnológicas...), varias entidades internacionales e instituciones de estadística decidieron elaborar y publicar una serie de nuevos indicadores, como es el caso del renombrado informe Technology and Industry Scoreboard, publicado por la OECD, y que recoge numerosos indicadores. Indicadores que resultan tremendamente útiles para los investigadores, mas no siempre para los ciudadanos o gobernantes, que pese a su interés por el tema terminan por perderse entre tantos indicadores y se muestran incapaces de llegar a ninguna conclusión. Con la finalidad de evitar las confusiones que puede causar a los gobernantes y ciudadanos de Europa, la Comisión Europea ha formulado un cuadro de 17 indicadores de innovación, sobre los siguientes campos: recursos humanos (5 indicadores), creación de conocimientos (3 indicadores), transmisión y aplicación de los nuevos conocimientos (3 indicadores), y financiación, resultados y mercado de la innovación (6 indicadores). A partir de ellos ha extraído el Indicador de Innovación Europeo (IIE), que oscila en una escala de +10 a 10, y del cual se puede llegar a una simple y sintética idea sobre la situación en la que se encuentra un país, mientras que los anteriores permiten saber de qué forma podría ser mejorada. La Comisión Europea acaba de hacer público el European Innovation Scoreboard concerniente al año 2002, que puede consultarse en internet en la dirección http://trendchart.cordis.lu/Scoreboard2002/index.html. A partir del mismo y de otras muchas estadísticas, Mikel Buesa y yo hemos elaborado en el marco de un informe sobreel sistema de innovación de la CAV que estamos dirigiendo en Eusko Ikaskuntza Sociedad de Estudios Vascos un cuadro de valores de la CAV. Veamos algunas de las principales conclusiones que hemos extraído del mismo. El indicador de innovación de la CAV (de un valor 4,7) se encuentra todavía muy lejos de la media de la Unión Europea (0,0), y ni qué decir respecto a las de Japón y USA (6,7 y 5,6, respectivamente). No obstante, el indicador de la CAV es algo mejor que el de España ( 6,5). En cuanto a los indicadores sobre los recursos humanos, la CAV presenta un buen nivel respecto a la población que ha recibido una enseñanza superior, y se encuentra a muy poca distancia del promedio de la Unión Europea respecto al número de licenciados en ciencia y tecnología y en industrias de alta y media alta tecnología. No obstante, los porcentajes de trabajadores que participan en los programas de formación permanente, y del empleo de servicios avanzados en general, son bastante bajos. Los indicadores de la CAV sobre la creación de conocimientos presentan un nivel muy bajo, especialmente en el caso de las patentes de alta tecnología. La excepción la constituye el gasto privado de I+D, dado que la apuesta que ha realizado la CAV por los centros tecnológicos sitúa el indicador vasco a la misma altura que la de la UE. Otro tanto se podría decir sobre los indicadores de la aplicación y transmisión de los conocimientos: pocas PYMEs han realizado innovaciones en su seno, y el gasto destinado a la innovación es también bastante reducido; sin embargo, en los proyectos de cooperación para la innovación, el indicador de la CAV es prácticamente igual que el de la UE. Finalmente, en lo que respecta a los resultados y a los mercados, únicamente podemos dar por válido el gasto relativo a la información y a la comunicación, puesto que el impacto de los nuevos productos en las ventas, la difusión de internet y los valores añadidos de las industrias de alta tecnología son excesivamente bajos. Cuadrode los indicadores de renovación Indicadores Año EAE CAV España UE 15 USA Japón Licenciados 1999 10,3 2000 9,9 10,3 10,2 12,5 superiores en ciencia y tecnología % de la población entre 20 29 años Población con 2001 33,1 2000 23,1 21,2 36,5 29,9 titulación superior % de los habitantes de 25 64 años Participación 2001 4,9 2001 4,7 8,5 d.e. d.e. en actividades de formación permanente % de los habitantes de 25 64 años Empleo en las 2000 8,7 2001 5,5 7,6 d.e d.e industrias de alta y alta media tecnología % sobre el total de empleo Empleo en 2000 2,1 2001 2,6 3,6 d.e d.e servicios de alta tecnología % sobre el total de empleo Gasto público 2000 0,29 2001 0,44 0,67 0,66 0,87 de I+D (Administración y Universidades) % del PIB Gasto privado 2000 1,22 2001 0,52 1,28 2,04 2,11 de I+D % del PIB Patentes de 1999 0,48 2000 3,10 27,80 49,50 36,60 alta tecnología solicitadas en la oficina de Europa patentes por millón de habitantes Patentes de n.d 2000 1,40 12,40 91,90 80,00 alta tecnología solicitadas en la oficina de los EEUU patentes por millón de habitantes PYMEs que han 2000 34,3 2000 33,9 44,0 d.e. d.e. realizado innovaciones en su seno % de las PYMEs industriales PYMEs 1998 12,4 1996 7,0 11,2 d.e. d.e. industriales que cooperan en la innovación % de las PYMEs industriales Gasto en 2000 2,0 2000 1,8 3,7 d.e. d.e. innovación % del total de ventas industriales Inversión de n.d 2001 0,19 0,24 d.e. d.e. capital de riesgo en alta tecnología % del PIB Nuevos n.d 2001 7,92 1,73 0,81 0,0 capitales adquiridos por las empresas % del PIB Venta de 2000 4,1 2000 11,1 6,5 d.e. d.e. productos novedosos en el mercado % de ventas de las empresas industriales Casas con 2001 26,6 2001 24,7 37,7 46,7 34,0 acceso a internet % del total de casas Gasto en 2000 8,7 2001 4,4 6,9 8,2 9,0 tecnologíasde la información y comunicación % del PIB Valor añadido 2000 2,5 1999 5,6 10,1 25,8 13,8 de las industrias de alta tecnología % del valor añadido de la industria Indicador de 4,7 6,5 5,6 6,7 innovación* Fuente: Basado en los datos proporcionados por la Comisión Europea, INE, EUSTAT y el Eurobarómetro. * La estimación del indicador de innovación se obtiene a partir de la diferencia de los indicadores que se encuentran por encima del 20% de la media de la UE (en negrilla) y por debajo del 20% (en cursiva). Dado que el número de indicadores disponible por cada país es distinto, es necesario corregir el resultado anterior, y ajustar la escala que oscila de +10 (cuando todos los indicadores están por encima de la media) hasta 10 (en el supuesto contrario). Mikel Navarro Arantzegi, Catedrático de Economía de la Universidad de Deusto Euskonews & Media 200. zbk (2003 / 02 / 21 28) Euskomedia: Euskal Kultur Informazio Zerbitzua Eusko Ikaskuntzaren Web Orria
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