Kultur Iritzia Andoni Kaiero: "Lan arloan legeak egiteko ahalmena duena estatua denez, Nafarroak eta EAEk ez dute maila horretan eskumenik" * María Agirre Andoni Kaierok, lanaren soziologian katedraduna denak, Euskal Herrian dauden sindikatuei buruz, eta Euskal Autonomi Erkidegoak lan harremanetan duen ahalmenaz hitz egin zien Jakitezeko ikasleei. Nafarroan UGT sindikatuak gehiengoa duen bitartean, EAEn nagusitasuna ELAk duela azpimarratu zuen Kaierok. Era berean, Araban, ELA eta UGTren arteko desberdintasuna txikiagoa da Bizkaian eta Gipuzkoan baino, non ELAren nagusitasuna nabarmena den. Beraz, irakasleak iritzi zion, ELAk eta LABek azkenaldian aurrera daramaten elkarlanarekin, EAEn gehiengoa dutela lan harremanetarako esparru propioa eskatzen duten sindikatuek. Sindikatuen bilakaerari gainbegiratu bat eginez, ELAk eta LABek azkenaldian gora egin dutela, baina estatu mailako sindikatuek, hau da, CCOO eta UGTk ez dutela hazkunderik izan, eta zehazki UGTk behera egin duela zehaztu zuen Kaierok. Jarraian Euskal Autonomi Erkidegoak lan harremanetan duen ahalmena hartu zuen hizpide katedradunak. Konstituzioak finkatzen duenaren arabera, estatua da lan arloan legeak egiteko ahalmena duena. Beraz, Nafarroak eta EAEk ez dute legerik egiteko eskumenik, baina bai, lege horiek bete araztekoa. Ahalmen hori dela eta, Kaierok gogoratu zuen bezala, maiz gertatu izan dira ika mikak estatuaren eta EAEren artean, zeren ez dago garbi komunitate autonomoak zenbateraino sar dezakeen eskua. Hala eta guztiz ere, ahalmen horri esker, Eusko Jaurlaritzak Lan Harremanetarako Kontseilua sortu zuen 1981ean. Helburu nagusiena, sindikatu eta erakunde enpresarialen arteko elkarrizketa bultzatzea da, hau da, negoziazio kolektiboa bizkortzea, eta era berean, lanarekin zerikusia duten gaietan aholkuak ematea gobernuari. Kontseiluan honako hauek parte hartzen dute: ADEGIko (Gipuzkoako enpresarien Elkarteko), SEA (Arabako enpresarien elkarteko) eta Bizkaiko enpresarien elkarteko bina ordezkarik etaConfebask, euskal enpresarien elkarteko lehendakariak, beraz, guztira zazpik. Sindikatuek ere zazpi ordezkari dituzte eta 1994az geroztik honakoa da banaketa: ELAk 3 ordezkari ditu, CCOOk 2, UGTk 1 eta LABek beste bat. Andoni Kaierok gogora ekarri zuenez, Espainiako gobernuak ez zuen begi onez ikusi kontseiluaren sorrera, eta kontrako errekurtsoa ere jarri zuten. Epaitegi Konstituzionalak errekurtsoa atzera bota zuen, baina bi artikulu onartu zituen konstituzioaren aurkakoak zirela iritzi baitzion. Ondorioz, kontseiluak ez dauka hitzarmen kolektiboak zabaltzeko aukerarik. Andoni Kaiero: "En el ámbito laboral pertenece al estado el poder legislativo. Navarra y la CAV no ostentan competencias en ese nivel" *Traducción al español del original en euskera María Agirre El catedrático en Sociología del Trabajo Andoni Kaiero trató en el curso de Jakitez el tema de los sindicatos del País Vasco y la competencia de la Comunidad Autónoma Vasca en materia de las relaciones laborales. Kaiero subrayó el hecho de que mientras en Navarra es el sindicato UGT quien ostenta la mayoría, en la CAV es ELA el que predomina. En Álava la diferencia entre ELA y UGT es menor que en Bizkaia y Gipuzkoa, donde la supremacía de ELA es evidente. Así, el profesor manifestó que con la cooperación que últimamente se está dando entre ELA y LAB, los sindicatos que proclaman un ámbito propio para las relaciones laborales son una mayoría en la CAV. Echando un breve vistazo a la evolución de los sindicatos, Kaiero señaló que ELA y LAB han ascendido, pero que los sindicatos de nivel estatal, es decir, CCOO y UGT, no han conocido aumento alguno, y que en concreto UGT ha bajado. A continuación, el catedrático se refirió a la potestad que la Comunidad Autónoma Vasca tiene en lo que respecta a las relaciones laborales. Según lo dispuesto por la Constitución, es el Estado quien ostenta la competencia legislativa en materia laboral. Por lo tanto, Navarra y la CAV no son competentes para legislar, pero sí tienencapacidad de ejecutar la legislación estatal. Kaiero precisó que esta cuestión ha sido objeto de muchos conflictos entre el estado y la CAV, al no estar del todo claro hasta qué punto puede la Comunidad Autónoma intervenir. No obstante, y en base a esa competencia, el Gobierno Vasco fundó en 1981 el Consejo para las Relaciones Laborales, cuya principal función consiste en fomentar el diálogo entre los sindicatos y las organizaciones empresariales; es decir, impulsar la negociación colectiva y, al mismo tiempo, asesorar al gobierno sobre temas relativos al trabajo. El citado Consejo lo forman dos representantes de ADEGI (Asociación de Empresarios de Gipuzkoa), dos de SEA (Sociedad de Empresarios de Álava), dos de la sociedad de empresarios de Bizkaia, CEBAK, y el presidente de Confebask, la sociedad de empresarios vascos; siete en total. Los sindicatos cuentan igualmente con siete representantes, y desde 1994 en adelante el reparto se hace del siguiente modo: ELA tiene 3 representantes, CCOO 2, UGT 1 y LAB otro. Andoni Kaiero especificó que el gobierno español no vio con buenos ojos la creación del Consejo, e incluso interpuso un recurso en su contra; sin embargo, no fue aceptado por el Tribunal Constitucional, aunque estimó que dos artículos eran contrarios a la Constitución, como consecuencia de lo cual el Consejo no puede extender los convenios colectivos. Argazkia / Fotografía: Maria Agirre
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