Mikel
Olazaran: "Gobernu zentralak zientzia eta teknologiako eskuduntzak
ez trasferitzean, Eusko Jaurlaritzak I+G jardueretara bideratu zituen fondoak" *Traducción
al español del original en euskera |
María
Agirre |
Leioako Soziologia
saileko irakasle den Mikel Olazaranek, 1980tik gaur arteko euskal berrikuntza
sistemaren bilakaerari buruzko mintzaldia eman zuen. Epealdi demokratikoko
lehenengo Eusko Jaurlaritza izan zen, hain zuzen ere, 1981ean aldaketa teknikoaren
eta teknologia sartzearen aldeko apustu gartsua egiten hasi zena. Izan ere,
azpigaratua zegoen I+G, eta euskal enpresetan ez zen kontzeptu hori ezagutzen.
Gainera, Gobernu zentralak zientzia eta teknologiako eskuduntzak trasferitzeari
emandako ezezkoaren aurrean (baliabide ekonomikoei, kasu honetan), fondo
horiek I+G jarduerak sustatzera bideratzea erabaki zuen Eusko Jaurlaritzak,
bere finantza autonomiaz baliatuz.
Olazaranek laburbildu zuenaren arabera, bi
epealdi bereiz daitezke Euskal Herriko politika teknologikoaren bilakaeran.
Lehenengoa, 1981etik 1990era bitartekoa, babestutako gune teknologikoetan
oinarritutako I+G azpiegituraren trebakuntzakoa; eta bigarrena, 1991tik
gaur artekoa, sistemaren kontsolidaziokoa.
Lehen epealdiko ekintza garrantzitsuetako bat, Birmoldaketa Industrialerako
Elkartearen (SPRI) sorrera izan zen, politika industrial eta teknologikoa
bultzatzeko tresna modura. Lehen politika teknologikoko bigarren oinarria,
Industria Sailak enpresetako I+Gari emandako laguntza izan zen. Era berean,
ebaluazio eta planifikazioko unitate bat sortu zen, eta Estrategia Teknologikoko
lehenengo Plana formulatu. I+Geko euskal sistemak maila garrantzitsua lortu
zuen 1990. urterako: I+Geko gastu orokorra 37.569 milioi pezetakoa zen;
hau da, BPGren %1,13a. Azkenik, 1996an gaur egungo Zientzia eta Teknologiako
1997-2000 Plana formulatu zen, eta ondoren Teknologiako Euskal Sarearen
dekretua. Bi tresnek agente guztiak, unibertsitatea barne, teknologia sisteman
barnebiltzeko eta beren partaidetza arautzeko xedea daukate.
Nondik-norako honen ostean, Olazaran irakasleak
I+Garen egungo egoera zein den azaldu zuen, 1996ko datuetan oinarrituz.
Aipatu urte horretan, BPGren %1,24 ziren I+Gko gastuak, batezbesteko espainiarra
0,87koa zen bitartean. Estatu mailakoa gainditzen duen arren, Europar Batasuneko
batezbestekotik urrun dagoela adierazi zuen irakasleak, azken hau 1,9koa
baitzen1995ean. |
Mikel
Olazaran: "Al no
transferir el Gobierno central las competencias de ciencia y tecnología,
el Gobierno Vasco destinó fondos para actividades de I+D" *Traducción
al español del original en euskera |
María
Agirre |
Mikel Olazaran,
profesor del departamento de Sociología en Leioa, ofreció
una conferencia sobre la evolución del sistema vasco de innovación
desde 1980 hasta la actualidad. Precisamente fue el primer Gobierno Vasco
del periodo democrático, quien en 1981 comenzó a realizar
una fuerte apuesta por el cambio técnico y la introducción
de tecnología. Y es que se partía de una situación
de subdesarrollo en I+D y desconocimiento de dicho concepto en las empresas
vascas. Además, ante la negativa del Gobierno central a transferir
las competencias de ciencia y tecnología, recursos económicos
en este caso, el Gobierno Vasco decidió utilizar su autonomía
financiera para destinar fondos al fomento de actividades de I+D.
Según resumió Olazaran, pueden
distinguirse dos fases en la evolución de la política tecnológica
en Euskadi. Una primera, desde 1981 hasta 1990, de formación de una
infraestructura de I+D basada en los centros tecnológicos tutelados,
y la segunda, desde 1991 hasta la actualidad, de consolidación del
sistema.
Una de las importantes acciones de la primera fase fue la creación
de la Sociedad para la Reconversión Industrial (SPRI) como instrumento
de apoyo a la política industrial y tecnológica. El segundo
pilar de la primera política tecnológica fue el apoyo por
parte del Departamento de Industria a la I+D de las empresas. Asimismo,
se creó una unidad de evaluación y planificación y
se formuló el primer Plan de Estrategia Tecnológica.
Para 1990 el sistema vasco de I+D había adquirido unas proporciones
importantes: el gasto total en I+D era 37.569 millones de pesetas, el 1,13%
del PIB. Finalmente en 1996, se formuló el actual Plan de Ciencia
y Tecnología 1997-2000 y posteriormente el decreto de la Red Vasca
de Tecnología. Ambos instrumentos tratan de incorporar a todos los
agentes, incluida la universidad, al sistema de tecnología y de regular
su participación.
Después de este recorrido, el profesor
Olazaran explicó cuál es la situación actual del sistema
I+D, basándose en los datos de 1996. En dicho año los gastos
en I+D eran un 1,24% del PIB, mientras la cifra de la media española
era de 0,87. Aunque supera la media estatal, el profesor subrayó
que está lejos de la media de la Unión Europea, 1,9 en 1995. |
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